对外经济贸易大学副教授姜荣春表示，在服务全球化深入发展的大背景下，服务外包业走内向化道路难有出路，一定要统筹好国内国外两个市场。意见强调两个市场协调发展，出台及时，针对性强。４月２５日起，央行分别下调县域农村商业银行和农村合作银行存款准备金率２个和０．５个百分点，此举被市场称为“定向降准”。
据法新社2月8日报道，世界卫生组织当天365官网说，毁灭性的地震发生后，土耳其和叙利亚可能发生比地震本身还严重的次生卫生危机。由于资金的溢出效应，大量资本有进入一线城市周边及热点二线城市的苗头。沪深新政策出台之后的首个周末，其周边楼市快速升温。在毗邻上海的昆山，万科365官网的５００套房源被抢一空，购房客７成来自上海；临近深圳的松湖碧桂园开盘当日即去化８成，揽金２５亿元。碧桂园人士告诉记者，深圳楼市政策收紧，刚需挤出效应明显，松山湖作为临深热区，备受深圳刚需青睐。8月27日的国务院常务会议，听取了国务院出台的政策措施落实情况的第三方评估汇报，这是国务院近期对政策落实情况全面督查的又一阶段性成果。
三部门联合挂牌督办13起食品药品违法犯罪案件
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365官网稳增长要向调结构要动力
9月21日—23日，第四届全球旅游网络营运商合作交流会在成都开启。9月24日—26日，由乐山峨眉山市承办的第二届四川国际旅游交易博览会也成功举办……目前四川已形成了以国际文化旅游节、国际旅游交易博览会、全球旅游网络营运商合作交流会、国际旅游投资大会等重要活动为主的产业化格局。 近日，内江市—穹窿国际休闲度假旅游区项目、绵阳市—虎牙生态旅游景区开发项目、乐山市—芭沟古镇文化旅游综合开发项目、广元市—唐家河国家级旅游度假区项目、阿坝州—黑水县色尔古藏家水寨开发项目等首批5个四川旅游优选项目，已经正式进入北交所重点项目推荐板块，开始挂牌交易。 这是四川旅游产业走向“项目+资本”的重要尝试——作为旅游资源大省，四川需要有更多专业的投融资平台为旅游项目量体裁衣，找到“好婆家”，加快旅游资源与资本的结合。 四川现有各类旅游资源4000多个，世界级旅游资源11个，国家级旅游资源400多处。近年来四川大力推进交通、通信等基础设施互联互通，区位交通条件不断改善。《2014年四川省旅游投资研究报告》（以下简称《报告》）显示，2014年，四川旅游投资持续活跃，投资规模稳步增长，全省旅游投资项目总计473项，完成投资总额952.8亿元，同比增长31.9%，远高于2014年四川省全社会固定资产投资增长20个百分点，高于四川省第三产业投资增长15个百分点，与2014年全国旅游投资增长水平基本持平。旅游投资规模的稳步增长，直接推动了四川旅游经济持续高位增长。2014年四川旅游总收入实现全年增收千亿元，达到4891亿元，同比增长26.1%，成为四川最具活力的经济增长点之一。 旅游界权威人士表示，作为一种重要的资源，旅游资源和矿产资源、水利资源一样，也是一种能进行产权交易的资源类型。将四川优质旅游项目推上产权交易平台，通过资本运作，能更好地助推这些旅游项目的开发和发展。但是目前，省内在旅游+资本上，认识还应再加强。挂牌交易，只是一个开始。未来四川将主动对接国内更多产交所，力争推出更多优质旅游项目进入产权交易平台，与资本深度融合。 金融资本风险和收益偏好与旅游业不匹配，导致投入受限，这是各地旅游业发展的通病。为解决这一问题，四川省旅游局提出了设立“四川旅游产业投资基金”的思路。从2013年开始，四川省旅游局积极推动设立“四川旅游产业投资基金”，先后与海航集团、赛伯乐集团等省内外大型企业和机构对接，共同启动设立四川旅游产业投资基金。目前，该基金组建方案已经省政府批准，将由省级财政划拨专项资金3亿元，联合专业机构引导社会资本参与，首期规模预计超过30亿元。将于今年内完成正式设立，力争为四川新一轮旅游开发撬动更多的资金支持。 另外，打造“四川旅游消费众筹互联网金融平台”是四川省旅游局推动旅游与“互联网+金融+消费”有机结合的创新举措，此举不仅有利于利用百度平台扩大四川旅游影响力，促进旅游电商和智慧旅游发展，同时也为旅游开发募集更多社会资金，进一步拉动旅游投资增长。 森林、雪山、溪流、高山草甸、高山钙化流池，以及独具民族特色的藏式风情，这是刚刚获批成为国家4A级旅游景区的雅安市宝兴县硗碛藏寨·神木垒景区。神木垒是红军长征翻越夹金山的第一座大雪山。宝兴县充分利用夹金山原始古朴的生态资源，以四姑娘景区为核心进行旅游开发，申报建立了方圆20700公顷的国家森林公园。发展旅游已成为宝兴县扶贫攻坚的重要抓手。据宝兴县有关负责人介绍，该县以建设国家生态文化旅游融合发展试验区为载体，依托蜂桶寨—邓池沟、空石林、达瓦更扎景区建设，带动景区周边农民群众经营农（藏、林）家乐和经销农特产品，让农民群众致富增收。同时，积极探索幸福美丽新村发展模式，打造一批精品文化旅游新村，促进农民就地就近就业。 2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。四川省贫困人口广泛分布在生态旅游资源富集的地区，旅游业是贫困地区的特色优势产业。近年来，四川省旅游局按照国家实施旅游扶贫的战略部署，以特色旅游资源为支撑，以促进农民增收致富为目标，通过规划引领、项目带动、机制创新，走出了一条旅游扶贫的新路。十八大以来，全省通过发展旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达50万人以上。针对全省四大片区实际情况，认真分析各片区旅游资源禀赋、产业优势和发展基础，编制四大片区旅游发展规划。《秦巴山片区（四川部分）旅游产业扶贫规划》等贫困片区旅游产业规划已完成制定，通过规划，四川旅游产业区域布局得到进一步优化。 2014年，四川省“四大片区”实现旅游总收入2401.49亿元，占全省旅游总收入的49%；同比增长28.2%，比全省增速高2.2个百分点。截至目前，四川省5万多个行政村中发展乡村旅游的超过3500个，带动1000余万农民直接或间接受益。 实际上，在四川，乡村旅游已成为旅游投资热点领域。2014年四川乡村旅游在建项目数量达80个，占项目总数17%。实际完成投资额71.3亿元，同比增长1倍以上。从投资内容看，乡村旅游从单一农业观光产品向主题休闲农庄、特色乡村民宿、历史文化村落等综合化的乡村旅游产品拓展。从投资规模看，乡村旅游投资出现了大手笔项目，2014年在建乡村旅游项目中，计划投资10亿元以上项目有46项。 2014年，四川省乡村旅游实现总收入1340亿元，同比增长28.2%；全省农民（6646万）旅游人均纯收入704.5元，比上年人均增加82.6元。2015年1—6月，全省乡村旅游实现总收入831.98亿元，同比增长27.1%，在全省经济下行压力增大背景下，乡村旅游业保持去年良好的发展态势，持续火爆。目前四川乡村旅游度假地投资还处于启动阶段，未来将引发新一轮旅游投资热潮。 “孝敬爸妈，请带到攀枝花。”在日前召开的中国（北京）新型城镇化创新发展论坛暨山水四川·幸福人生天府名城首都行发布会上，攀枝花市委副书记于会文向全国喊出这句响亮的欢迎词。曾经的“钢铁城”攀枝花，蓝天白云已成“新常态”。随之而来的则是一个新“金矿”——康养产业。在雾霾面前，攀枝花市交出一份漂亮的空气答卷：今年1至7月，空气质量达标率达98.6%。发展康养产业，成为这座休闲之都转型升级的重要抓手。 实际上，以康体养生养老为主题的休闲度假项目，已成为四川旅游休闲度假中的重点品种和投资焦点。2014年全省康养旅游项目数同比增长46.2%，实际完成投资20.9亿元。养老度假、运动康体、中医养生、文化养生等产品领域的投资也已进入快速发展阶段。 除了渐成亮点的康养旅游，四川创意文化旅游投资也正以较快速度增长，这亦是四川旅游业与第三产业深度融合的重要体现。今年上半年，万达集团千亿投资砸向成都。其中，投资550亿在都江堰修建万达文化旅游城，备受瞩目。据悉，这里将打造以文化旅游为核心，集聚文化、旅游、商业、酒店等多种业态，涵盖电影、演艺、主题乐园等各类游乐元素的世界级文化产业项目，多数为都江堰尚未开发的旅游产品，同时增加体验、互动、参与等都江堰目前缺乏的新型旅游模式，大大提升当地的商业档次。 如今，川南经济区作为全省三大新兴增长极之一，随着全省推动川南经济区一体化发展的呼声越来越高，川南四市也在积极响应。除了交通建设、商业互动、文化交流外，川南四市正把丰富的旅游资源开发利用起来，逐步构建形成川南旅游圈，加快川南旅游一体化。 川南四市旅游资源丰富，虽在地理位置上紧密相连，但景观风貌、风土文化却存在差异，特点鲜明。“南国灯城”自贡，主打“恐龙、盐、彩灯”三张牌，“千年盐都”“恐龙之乡”更是自贡的美称；大千故里内江则是书画之乡，著名的国画大师张大千就是内江人。 泸州则与宜宾一衣带水，酒文化浓郁，酒城泸州的泸州老窖是中国最古老的四大名酒之一。在泸州市区，泸州老窖的一个窖池可供游客近距离参观传统佳酿的制作全过程，还能现场品尝美酒。而在酒都宜宾，五粮液之名享誉世界，“三江两海”是宜宾旅游标志，金沙江、岷江和长江在宜宾主城合江门广场处交汇，形成“双江秋涨”这自古以来就存在的美景，兴文石海、蜀南竹海是到宜宾必游之景点。 过去，川南四市旅游多是各自为营，在旅游线路设计上少有川南组合景点，各市也鲜有推荐兄弟城市的旅游景点和特点。2012年10月，自贡、泸州、内江、宜宾旅行社分会常务理事联谊会在泸州召开，打响了“川南文化旅游一体化”的冲锋枪。2013年9月，第三届川南文化艺术节五市文化旅游大联展在泸州举行。2014年，由宜宾牵头编制的《大川南区域旅游发展战略规划》通过评审，并在9月通过四川省旅游局正式印发。《规划》提出，大川南区域旅游发展要实施区域旅游一体化、“聚合观光、动态度假”、国民休闲、集聚发展4大战略……将大川南区域建设成为中国长江上游特色地域文化及生态休闲度假旅游目的地、四川旅游“第二极”、全国城市群旅游一体化发展示范区。 “不管走哪里，开车也就一个小时左右，交通方便都愿意出去玩。”宜宾市民王先生特别喜欢自驾游，一家人常把附近的内江、自贡、泸州的景区作为周末游的好地方。宜宾方舟旅行社工作人员告诉记者，自驾游是一种新兴的旅游方式。目前，该旅行社针对本地游客推出的几条川南线路，针对自贡灯会时推出的短线直通车更是人气旺盛。宜宾业内人士表示，“如今的旅游市场是散客游、自由行的主打时代，紧紧抱团才是川南旅游大发展的出路，单打独斗，损伤的是发展大环境，最终将会伤及整个客源市场。”（李文涛）
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《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）最核心的内容就是确立了企业信息公示制度，并以此来促进企业诚信自律，扩大社会监督，营造公平竞争市场环境。 市场经济的健康发展要靠信用手段来实现。近年来，我们国家在加强市场主体信用体系建设方面取得了一定成果，为推进社会诚信体系建设奠定了基础。从总体看，当前我国经济发展中仍然存在诚信缺失、道德失范、信用体系不完善、市场主体竞争不充分、不公平等问题，有些问题还相当突出。 在信息化和大数据时代，工商登记注册社会公示的功能和作用需要通过数据和信息化手段反映出来，众多市场主体的信息也需要通过这个手段反映出来，沿用传统的做法已经无法适应时代的要求。 正是在这种大背景下，国务院制定了《条例》，开启了我国信用体系建设的新历程。《条例》明确规定，工商部门、其他政府部门、企业作为不同的信息公示主体，承担不同的信息公示义务。工商部门和其他行政部门公示的信息，是在履行职责过程中形成的行政许可、行政处罚等反映企业信用状况的信息。企业公示的信息包括年度报告信息和其他公示信息，是企业在从事生产经营活动中形成的信息。这些信息都是客观存在的信息，是评价和判断企业信用状况的依据，企业信用就是在企业信息的归集、公示和使用过程中逐渐积累、产生的。 也就是说，《条例》颁布实施后，政府部门不但要根据《政府信息公开条例》的要求履行信息公开责任，还要将其掌握的企业信息公示出来，而且《条例》还赋予了企业自行公示信息的义务。企业不但要公示年度报告信息和其他信息，还要公示其受到政府部门处罚的信息。这在全世界都是首创，市场经济发达国家都没有做到，甚至可以说，这种做法，本身就是对世界商事法制建设的巨大贡献，必将在世界商事立法史上留下浓重的一笔。 为了保证企业信息公示制度的顺利实施，《条例》还建立了完善的信息监管制度，包括抽查制度、举报制度等等。企业信息公示制度和信息监管制度二者相辅相成，缺一不可。只有建立了企业信息公示制度，才能为信息监管奠定基础；只有落实好各项信息监管措施，才能使企业信息公示制度切实发挥应有的作用。 按照《条例》的规定，企业不但要主动公示信息，还要接受政府部门的监督管理。政府部门对企业信息公示进行监管的主要措施是抽查，也即工商部门通过注册号等随机摇号方式，对其在企业信用信息公示系统公示的信息进行监督检查。工商部门抽查企业通过企业信用信息公示系统公示的信息，可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。抽查结束后，工商行政管理部门将检查结果通过企业信用信息公示系统统一公示。 建立公平规范的抽查制度，是工商部门转变监管方式的重要体现，是完善信用监管机制，构建事中事后监管模式的重要举措。 由于信息公示的主体不同，可能会产生同一项信息的公示内容不同的情形。对此，《条例》也进行了规定，可以按照三种情形分别处理：发现政府部门公示的信息不准确的，有权要求该政府部门予以更正；发现企业公示的信息存在隐瞒、弄虚作假情形的，可以向工商行政管理部门举报；无法确定哪项信息正确的，可以向公示信息的政府部门申请查询。 通过上述制度设计，一个企业自律、政府抽查、社会举报的“三位一体”的信息监管体系初步建立。这种监管体系不仅实现了对企业及时、真实公示信息的有效监管，而且又强化了对企业经营行为的监管，对于促进企业诚信自律，扩大社会监督，营造公平竞争市场环境，具有重大的积极意义。 为了保证企业信息公示制度的顺利实施，《条例》规定了多项信用约束措施，充分体现了信用监管的理念，是我国社会信用监管体系的重要组成部分。 通过经营异常名录制度，一方面提醒企业履行公示义务，另一方面对社会提示风险。建立严重违法企业名单制度，企业被列入经营异常名录满3年未履行信息公示义务的，列入严重违法企业名单，并向社会公示，进一步强化了企业的诚信自律意识。实行公示信息抽查结果公示，将企业的信息状况公之于众，由社会判断企业的信用状况，选择是否与企业开展交易。实行不配合检查的企业名单公示，对不予配合情节严重的企业，工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示，保证了抽查工作的顺利进行。强化企业法定代表人的个人信用约束，列入严重违法企业名单企业的法定代表人或者负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。建立部门联动响应机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。 通过实施企业信息公示、信息监管、信用约束，我国基本上建立了企业信息公示制度，强化信用监管，注重发挥信用在维护市场秩序中的作用，减少对企业的直接干预，从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，这对于我国社会信用体系建设具有重大意义。 十八届三中全会《决定》明确提出“改革市场监管体系”、“加快完善现代市场体系”，要求我们“必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”；要实现企业的自主经营、公平竞争，消费者的自由选择、自主消费，首要的条件就是企业、消费者获得信息的途径和渠道应该是公平的。正是因为有了企业信息公示这一制度，企业的行为、市场的交易才能真正置于市场交易各参与方的监督之下，公平公正的市场秩序才能得以维护，市场在配置资源中的决定性作用才能实现，以市场决定资源配置为核心的现代市场体系才能完善。 企业信息公示制度的确立，使我国第一次在现代商事登记管理制度构建上走在了世界的前列，是我国社会信用体系建设的里程碑。（中国政法大学教授 赵旭东）
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