支持库区加强公共就业和人才服务机构以及基层平台建设,进一步完善和提高就业机构服务能力。支援省(区、市)要对在本地务工的库区人员开展就业指导、社会保障、法律咨询等服务,帮助库区政府在当地建立就业服务站点;指导库区政府开发公益性岗位,重点解决库区零就业家庭中就业困难人员的就业问题。国家有关部门要加大对库区公共就业服务和人才服务体系建设的支持力度,帮助库区政府开发和完善就业信息服务平台。包信和建议,各级政府应该引导小微企业进行自主创新,并在资金、平台等方面给予扶持。
截至6月24日7时,京津冀地区13个城市中,承德市为重度污染,首要ued在线平台为PM2.5。北京、唐山和张家口3个城市为中度污染,首要污染物均为PM2.5,北京市PM2.5小时浓度为121微克/立方米;天津、沧州、廊坊和衡水4个城市为轻度污染。石家庄、秦皇岛、邯郸、邢台、保定5个城市空气质量为良。此外,高尔夫球、马术、汽车、卡丁车、摩托车的比赛场、训练场、练习场,除另有规定外,不得享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。据新华社电 国务院办公厅10月2日发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。 这份四千多字的意见从如何规范地方政府举债融资、如何控制地方举债规模、如何防范地方债务风险、如何完善配套制度以及如何妥善处理存量债务和在建项目后续融资等多方面做出部署。 记者从财政部了解到,早在2010年,国务院也曾发布过《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》,但仅是针对融资平台管理中出现的问题进行规范,像此次全面发布管理意见,尚属首次。 此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点,是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规“更侧重于如何堵后门”的局限性,新规更强调“疏堵结合”。 如在基本原则中明确——“修明渠、堵暗道,赋予地方政府依法适度举债融资权限,加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时,坚决制止地方政府违法违规举债。”这一表述与新修订的预算法实现了对接,在强调部分“开闸”地方发债的同时,严格防范债务风险的扩张。 在加强债务管理的具体内容上,新规也凸显“全面性”,并非仅仅强调如何规范地方政府举债行为,而是围绕建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制作出规定。 如通过明确举债主体、规范举债方式、控制举债规模、严格举债程序等,主要解决“怎么借”的问题;通过限定债务用途、纳入预算管理等,主要解决“怎么用”的问题;通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等,主要解决“怎么还”的问题。 记者对比发现,国务院地方债管理新规在多处实现了与新预算法的对接,如对地方政府性债务实行限额管理,将所有债务纳入预算管理,并限定债务用途只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出等。 财政部预算司有关负责人表示,还将陆续出台一系列针对地方政府性债务管理的配套制度和配套措施,确保把地方政府性债务管好用好。 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》通篇贯穿规范地方政府举债行为,防范化解债务风险的主旨,这也意味着中国以修明渠、堵暗道方式构建的地方债体系将全面上路。 意见同时明确“地方政府债务规模实行限额管理,地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府一般债务和专项债务规模纳入限额管理,由国务院确定并报全国人大或其常委会批准”。 财政部预算司有关负责人介绍,今后中央规模控制的是地方举债的“天花板”,不是具体审批规模。在不突破“天花板”的前提下,地方举债的实际规模由本级人大决定。 对于地方债务用途,意见中明令,“只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出”“建立对违法违规融资和违规使用政府性债务资金的惩罚机制”。 对于使用债务,还要有硬性的监督。“地方政府要将一般债务收支纳入一般公共预算管理,将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。”这份最新规定明确要通过预算之手来管理债务。 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,允许以债偿债是符合国际经验的,但注意是“适度”,把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理,可以实现“借、用、还”的统一。 谁举债谁负责,此次出台的意见明确“地方政府对其债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。” “分清政府债务和企业债务的边界,切实做到谁借谁还,风险自担。” 当然,对于债务风险防范要贯穿各个环节,“评估各地区债务风险状况,对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区,要积极采取措施,逐步降低风险。债务风险相对较低的地区,要合理控制债务余额的规模和增长速度。”意见中明确。 财政部预算司有关负责人介绍,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,是地方政府举债应当遵守的道德准则。 ——对供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的公益性项目,要积极推广政府与社会资本合作模式,其债务由项目公司按照市场化原则举借和偿还,政府按照事先约定,承担特许经营权给予、财政补贴、合理定价等责任,不承担偿债责任; 为确保改革平稳过渡,意见中同时制定了各项过渡期措施。对项目自身收入不够偿还的债务,通过依法注入优质资产、增强盈利能力等措施,增强偿债能力。对确需政府偿还的债务,地方政府要切实履行偿债责任,必要时可以处置政府资产。 乔宝云表示,利用债券置换是一项创新之举,即引入规范透明的机制。政府利用融资平台公司融资,政府信用价值没有得到很好的体现,通过发行债券本身就是降低风险的过程,将高风险的置换成低风险,短时限的置换成长时限的,有利于平稳过渡。 据新华社
年报显示,公司2022年营业收入亿元,同比增长%;归母净利润亿元,同比增长%。
首先是《非银行支付机构网络支付业务管理办法》出台。早在5个月前,中国人民银行就公布了该办法的征求意见稿。当是时,各路观点莫衷一是。而修改后的《办法》,在吸收多方意见的基础上,对相关内容进行了完善。其中一个突出亮点是,根据支付机构的分类评级情况和支付账户实名制落实情况,对支付机构实施差别化管理,采用扶优限劣的激励和制约措施,进一步激发支付机构创新动力。
标题 韩国盖洛普于本月14-16日面向全国1001人进行了本次调查
在日本,政府与大型企业间长期存在“约定俗成的指导和保护关系”。目前,日本财团中以三井、三菱、住友、富士、劝银、三和等六大财团实力最雄厚,它们与日本政府在多层级保持共融互通,还通过组建联合会、民间智囊、游说机构以及参与官方调研项目等方式,对政府各项决策发挥重要乃至决定性作用,形成所谓“企业国家”的特殊形态。
物理学上,高低差距,蕴藏着势能。变势能为动能,关键是改革。中国社科院副院长蔡昉表示,户籍改革推进,农民工变市民,改革红利充分释放。“比较完整的户籍改革能使中国未来潜在增长率提高1到2个百分点甚至更多。”
标题 在会议上,农业部长们十分关注粮食损失和浪费的严重问题,认为这是一个具有巨大经济、环境和社会意义的全球性问题,要求各成员国加大力度解决这个问题,在全球发挥主导作用。
搞好长江经济带发展过程中的生态环境保护,需要建立起硬约束。环境保护部部长陈吉宁日前表示,要编制实施好《长江经济带生态环境保护规划》,切实做到生态功能不退化、水土资源不超载、排放总量不突破、准入门槛不降低、环境安全不失控。
疑似MH370残骸送法国本土鉴别
记者在现场看到,大火还在燃烧,冒出滚滚的黑烟,尽管戴着口罩,还是能闻到刺鼻的气味。
新华社成都10月30日电(杨述伟、黄毅)《川渝合作示范区国、地税合作框架协议》29日在四川省达州市正式签订,这标志着川渝两地国地税“9+3”合作正式启动,开启了国地税“32+N”合作新模式。