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李明远会见霍尼韦尔中国区总裁余锋一行

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中国福利彩票官方网:中国经济企稳无虞 定向刺激方向将延续_要闻_新闻商务部贸研院国际市场研究部副主任白明说,发展服务外包产业不能走“先大后强”的中国福利彩票官方网,要在“做大”的同时“做强”,做到均衡发展。只有努力挖掘具有特色的竞争优势,主动向价值链高端延伸,才能更好提升我国企业的国际竞争力。

【导读】关于日用消费品降低关税的问题,争论多年没有定论。应该如何定义“消费品”的概念,也成为大家争论的焦点。国务院总理李大大昨天主持召开国务院常务会议,会议传递出的最新信息是:降税的消费品范围将逐步扩大。 央广网北京4月29日消息据经济之声《央广财经评论》报道,关于日用消费品降低关税的问题,争论多年没有定论。应该如何定义“消费品”的概念,也成为大家争论的焦点。国务院总理李大大昨天主持召开国务院常务会议,会议传递出的最新信息是:降税的消费品范围将逐步扩大。 昨天的会议部署完善消费品进出口相关政策,将丰富国内消费者购物选择。特别引人关注的是,会议认为,增加群众购买意愿较强的消费品进口,促进有国际竞争力的产品出口,有利于扩内需、保就业、惠民生,对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。会议确定,有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案。 扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。从近期一系列促进消费的举措来看,思路就是,用减税降费的方式,一方面让利于民,另一方面,居民消费需求被满足,通过消费量的提升,带动企业的发展,相关的税费总额并不一定减少,国家与国民都将是受益者。 对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川认为,消费结构的升级对相关政策提出了更高的要求,政策的出台不仅能更好的满足消费者需求,也能就此推动国内厂商的经营变革: 桑百川:国务院常务工作会议所提出来的一些政策主张,政策中的降低消费品的进口关税和相应的消费税和其他的环节税,扩大进口的规模,降低消费者的交易成本,这些都有利于适应中国人收入水平提高之后,消费结构升级的要求,因为随着中国经济的成长,中国人均收入水平的增加,人民的消费结构发生了明显的变化。从过去满足温饱型的消费,到现在更崇尚时尚型的、健康型的、还有提高消费档次的,这样的消费品的需求规模会越来越大,国内很多企业不能够及时满足消费者的需求,所以进口产品和国内生产的产品之间,它在竞争性和替代性的关系比较弱,也就是说大量进口满足这些消费者消费结构升级要求的消费品并不会大量挤占国内市场的份额,冲击国内的生产厂商,还有利于消费者需求的满足,所以是一举两得的事情。降低进口关税、费率同时满足消费者的需要,它也能够起到一个示范作用,就是使得国内的生产厂商,能够感觉到消费者的需求动向发生了明显的变化,它在生产结构上也要做相应地调整,促进国内企业的转型升级。 国务院常务会议确定,有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案。第一个就是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,于今年6月底前开展降低进口关税试点,逐步扩大降税商品范围。在以上涉及的消费品中,争议最大的就是如何定义“国内消费者需求大的部分国外日用消费品”。在这次会议中,并没有指出日用消费品与“奢侈品”的关系。应该如何来定义“国内消费者需求大的部分国外日用消费品”?商务部研究院消费经济研究部副主任、研究员赵萍表示: 赵萍:我认为可能首先我们应该明确两个概念,日用消费品顾名思义就是每天使用的消费品,或者说使用频度比较大的,老百姓经常使用的消费者,像食品、衣着类、日化产品等等。那么对于奢侈品和日用消费品其实不是按照一个维度划分的,那么日用消费品其实它可以服务于不同的人,比如说对于中等收入阶层来说,它属于大众的消费品,而奢侈品对于高收入人群来说,特别是极高收入人群来说,老百姓认为是奢侈的,极少使用的,但是对于极高收入人员来说可能有一些奢侈品,比如说高档的服装、箱包、化妆品等等,也是这些高收入人群的日用品,所以它的划分维度不同,对于什么是需求量比较大的,大众的消费品,我想可以做一个评估,比如说对于按照国家现有的五等分的这种收入的划分方法,对中等收入阶层,做一个抽样调查,看他们日常需要的是哪些品类、哪些品牌的商品,这样可以确定文件当中所说的大众的或者是需求比较多的日用消费品这个定义。 赵萍:现在奢侈品的定义是一个动态的概念,以往在收入水平低的时候,我们认为的奢侈的东西在现在已经变成了大众消费品,甚至是大众生活必需品,每天都需要。因此我认为,对于中国目前所说的这些奢侈品,其实可以划分为入门级、中级和高级,那么既是入门级和中级这些商品,很多在国际上是大众消费品,只不过是知名度比较高,我们现在的任务是把这些商品从所谓奢侈品当中剥离出来,去掉它“奢侈品”这个外衣,把它还原成真正的大众消费品。 新政选择这个时间出台,又有什么样的目的?赵萍分析: 赵萍:我认为主要目的是两个方面,一个就是在目前我们稳增长的大背景下,除了投资需要稳定之外,其实消费下滑的趋势也出现了,因此我们需要稳定消费的增长,但是要实现消费的增长,又是在现有分配体制的框架下,短期内能够见效,可能比较重要就是要把国外增速比较快的境外消费引流到国内,因此通过调税、便利消费者的购买等等这些渠道,使消费者在国内买到更便宜或者更方便购买到更便宜的进口商品,这样使得境外消费引流回来一部分。 赵萍:我认为有一定程度的促进作用,今年年初市场已经有所动作,因为连续几年我们国内的进口商品,特别是奢侈品价格坚挺的情况比较明显,但是这几年虽然价格比较坚挺但是销量呈现一个持续下滑的态势,因此今年年初奢侈品已经率先降价,市场对于国内的消费需求,对于境外消费引流回国内已经有所动作,而对一些跨境电商也加大了发展的力度,对于电商平台上进口商品的品类、品牌都在不断丰富,那么政府这次出台相应的政策,其实是在适应市场发展方向的基础上,适当去借力市场。进口商品可能存在通关的问题,还有就是税收方面的制约,这些举措进一步降低了进口成本,会使商品市场价格有所下降。这不是政府一方在行动,是整个市场大的趋势,我想政府的这种调价行为,就相当于进一步鼓励了进口商品经营者降价这种行为,对它们这种行为做一个回应,所以效果应该是比较明显的。 赵萍:首先从进口商品的增速来说,去年我们进口消费品的增速是14.9%,通过这种调低关税和企业进一步降价,我想,进口增速肯定会超过15%。那么在整个外贸也需要稳增长的情况下,特别是我们去年进口商品增速只有3.3%的情况下,进口消费品增速的提高,对于我们的外贸稳增长的效果也会特别明显。 至于新政落地之后,这些境外产品的价格,又会是怎样的趋势?赵萍认为: 赵萍:我认为未来大的趋势,应该是境内与境外差价变的比较小,其实为什么不是总价,就是说由于进口会存在一定的成本,比如说物流方面的成本,通关、关税等等这些成本,因此国内商品的价格可能会比境外稍微高一些,但是高的这个限度是比较有限的。如果消费者自己从国外带回来商品,去很费力地自己搞物流,和这种情况做对比,消费者认为国内购买更划算,这就对了。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明分析说,这些举措与第一季度进口贸易明显滑坡有关,更重要的出发点在扩大资源优化配置的范围,不仅重视技术、装备、关键原材料等生产资料,而且也越来越重视境外生活资料的配置,这也与从贸易大国走向贸易强国的要求相契合。 一位接近决策层的人士透露,相关部门数年来一直都在酝酿调整消费品进口税率,但尚未拍板的原因包括,相关产品的降价可能会对国内同类产业竞争性品牌造成冲击,以及可能造成高收入者用较少的钱消费更多的奢侈性消费品,逃避较高的关税。美售台武器违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则,严重干涉中国内政。在当前中美致力于构建新型大国关系和新型军事关系的背景下,美方不顾中方强烈反对,执意通过中国福利彩票官方网对台军售的议案,这一行动极具破坏性,无疑会对中美两军关系发展和两岸关系和平发展造成严重干扰和损害。

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    回顾2014年,简政放权改革成果颇丰,启动了一批改革试点,中央政府取消和下放行政审批事项的任务在数量上超额完成。 全国政协委员、中国行政体制改革研究会副会长刘峰对《瞭望》新闻周刊记者说,去年,简政放权取得了公认的成就,但是离百姓的期待还有差距。如今,中国经济进入新常态,简政放权、放管结合改革还有很多工作要做。 去年简政放权力度之大值得点赞,但在一些地方,群众、企业到政府部门“办事难”,“盖章难”的现象依然存在;市场监管跟不上简政放权的步伐的现象依然存在;上级“放权”和下级“接棒”衔接不畅的现象依然存在;取消和下放行政审批事项后,“红顶中介”蚕食简政放权成果的现象依然存在。 根据政府工作报告,今年还将取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。 中国行政管理学会执行副会长高小平对《瞭望》新闻周刊记者说,简政放权下一步,还须从数量型改革向质量型改革转变,将已经出台的简政放权举措落实到位。还需要更大力度地转变政府社会管理职能、更大幅度地推动社会资源配置效益最大化和效率最优化。 回顾中国前一阶段的经济发展,地方政府主导、政府积极介入经济活动的发展方式,产生了很大成效,也带来了负面影响。特别是进入新常态后,在简政放权、激发市场活力、激发全社会创业热情方面,一些地方政府,“放权”时狠不下心,放不下手,“管理”上理念、方法落后,能力不足。各地方政府特别是基层政府,简政放权的任务更加艰巨复杂。 首先是法治思维的硬骨头。今年是全面推进依法治国的开局之年,长期以来,一些地方官员过于高估自己的能力,习惯用长官意志推进工作,缺乏法治意识。简政放权不是一放就灵,放权之后,需要用法治思维引领对市场经济、市场活动的监督和管理。 其次是管理方式的硬骨头。简政放权是手段而不是最终目的,简政放权之后,政府要转变行政管理方式,提倡刚柔并济、协商民主;要多提供服务,提供平台、支持和环境,搞好和完善政府的公共服务。 最后是发展的硬骨头。“四个全面”首先要全面建成小康社会。简政放权改革中,上下级之间、中央和地方之间、中东西部之间,要增强协商,减少改革阻力,放大合力。 “简政放权的改革中,‘放’与‘管’如何结合起来,这是一个在政府职能转变的全新的条件下重新配置行政管理资源的重大问题。”高小平说,“在新形势下,将‘放’与‘管’结合起来,是一项重要的行政管理创新,也标志着政府转变职能进入了一个新阶段。” 政府工作报告提出,地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。 “放权”则意味着转变“管”的方式,改变前置型的“管”,改为事中事后的“管”。高小平说:“这部分行政审批事项,‘放’了以后还需要加强跟踪管理。” 当前管理不到位的问题仍然比较严重,突出表现在某些政府工作人员不作为,导致在公共安全领域、市场监管领域时有突发事件发生。 针对一些领域存在的管理松懈、管不到位的问题,该加强的政府职能要加强,该管的领域要管住管好。 在当前市场经济体制已经基本建立的条件下,主要是对宏观管理、市场秩序和特定领域的监管,要加大管理力度,注重完善管理制度和机制。 刘峰认为,与简政放权紧密结合的,是迫切需要转变行政管理方式。 “创新行政管理方式,要注意几个关键点。”刘峰说,“首先是‘简’,管理的项目不是越多越好。某些情况下,管得越多,成本越高,问题越多。应该相信群众、相信地方,只管住该管的、必须要管的。” “其次是‘俭’,行政管理者要具有简朴的作风。”他说,“还要做到‘谦’,管理者要保持谦虚谨慎,在管理的过程中,增加各主体的交流、沟通。” “再次,行政管理者、官员,针对政府承诺的工作任务、履行的责任,要勇于担当,说到做到,兑现政府的各项承诺;出了问题能够承担相应责任。” 政府工作报告提出,各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。(韩冰)

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